化工行業(yè)兼并重組迎政策春風(fēng)
工業(yè)和信息化部“五一”前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)兼并重組工作的通知》,要求各地工業(yè)主管部門(mén)針對企業(yè)兼并重組中遇到的問(wèn)題,協(xié)調各方力量研究解決,加快企業(yè)兼并重組進(jìn)程。記者連日來(lái)采訪(fǎng)業(yè)內人士了解到,石化行業(yè)作為工業(yè)企業(yè)兼并重組的重點(diǎn)領(lǐng)域,在具體的實(shí)踐中確實(shí)遇到了一些體制、政策方面的問(wèn)題,工信部及時(shí)出臺政策進(jìn)行干預和引導,將對石化行業(yè)兼并重組起到推動(dòng)作用。
據了解,各地的“土政策”和各自“割據”使一些企業(yè)間的兼并重組遇到阻礙?!锻ㄖ芬?,各地工業(yè)主管部門(mén)應認真清理和廢止各種不利于企業(yè)兼并重組的規定及做法,尤其要堅決取消各地自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規定。地方有關(guān)部門(mén)要深入了解企業(yè)兼并重組中遇到的具體問(wèn)題,尤其是企業(yè)異地兼并重組中遇到的問(wèn)題,并向國家有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映情況。要積極探索跨地區企業(yè)兼并重組地區間利益共享機制,在不違背國家有關(guān)政策規定的前提下,地區間可根據企業(yè)資產(chǎn)規模和盈利能力,簽訂企業(yè)兼并重組后的財稅利益分成協(xié)議,妥善解決企業(yè)兼并重組后工業(yè)增加值等統計數據的歸屬問(wèn)題,實(shí)現企業(yè)兼并重組成果共享。
工信部還要求各地主管部門(mén)研究制定推動(dòng)本地區企業(yè)兼并重組的政策措施和實(shí)施意見(jiàn),把兼并重組與企業(yè)改制、管理創(chuàng )新、技術(shù)改造、淘汰落后等相結合,及時(shí)總結推廣企業(yè)兼并重組的典型經(jīng)驗。
石油和化學(xué)工業(yè)規劃院副總工程師楊光亮認為,政府主管部門(mén)調研各行業(yè)在兼并重組中遇到的具體問(wèn)題很有必要。以農藥行業(yè)為例,要想實(shí)現由大變強,必須通過(guò)兼并重組進(jìn)行強強聯(lián)合。但現行管理體制下,農藥企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),比如登記證、生產(chǎn)許可證等并不能隨兼并重組進(jìn)行無(wú)障礙轉移和使用。也就是說(shuō),兩家企業(yè)表面上重組到一起,但證件還只能由原企業(yè)使用。這樣并不利于企業(yè)做大做強,也沒(méi)有達到兼并重組的預期效果。
據記者了解,各省市近期已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手推動(dòng)這項工作。山東省煙臺市經(jīng)信委相關(guān)人士告訴記者,該市已經(jīng)出臺了兼并重組的相關(guān)文件,擬訂了多種所有制企業(yè)改革發(fā)展的政策措施,指導多種所有制大企業(yè)、大集團兼并重組和組織結構調整。據悉,下一步煙臺市將在此次《通知》的框架下進(jìn)一步完善工作方案,加快企業(yè)兼并重組的進(jìn)程。